Правила розничного рынка электроэнергии

Запуск либерализованной модели оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности стал фактом после подписания премьер-министром Михаилом Фрадковым 31 августа 2006 года постановлений правительства, первое из которых, «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», было опубликовано ранее. Новая модель оптового рынка электроэнергии призвана создать условия для поэтапной либерализации рынка через сокращение объемов электроэнергии, торгуемой по регулируемым ценам. И ее стержень — выстраивание механизмов конкуренции в торговле электроэнергией. Для этого есть целая линейка способов: торговля по свободным ценам посредством двусторонних договоров, краткосрочный конкурентный рынок с поставкой на следующие сутки (рынок «на сутки вперед»), рынок реального времени («балансирующий рынок»). Ежегодные темпы такой либерализации в 2007 года составят 5 процентов, а все новые генерирующие мощности и новые потребители будут автоматически включены в оптовый рынок по свободным нерегулируемым ценам.

Правила функционирования розничных рынков устанавливают жесткие правила взаимодействия всех сторон этого рынка, и главная цель — не позволить, чтобы в результате конкуренции пострадали интересы потребителей. Правила устанавливают порядок ценообразования на розничных рынках электроэнергии и также процедуру заключения и исполнения публичных договоров энергоснабжения. Этот документ вводит понятие «гарантирующие поставщики электроэнергии». Они должны быть определены для каждого региона. Компании, получившие такой статус, будут обязаны заключать договора энергоснабжения со всеми без исключения обратившимися к ним покупателями.

Постепенное введение конкурентных отношений между участниками оптового рынка электроэнергии затем будет «транслироваться» на розничные рынки. И тогда для всех потребителей, кроме населения, поставка электроэнергии будет проходить двумя потоками: и по регулируемым, и по свободным ценам. Какой на каждом этапе будет доля регулируемых двусторонних договоров и доля торговли по конкурентным ценам на оптовом рынке, такой же будет и на розничном. Такая система отношений, как на оптовом, так и на розничных рынках, будет приближать уровень рыночных отношений в электроэнергетике России к моделям рынков стран, уже преодолевших этот этап реформирования.